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SIC desmanteló el cartel de la vigilancia y seguridad privada

La Superintencia de Industria y Comercio sancionó a 7 empresas del sector de la vigilancia y seguridad privada y a 17 altos directivos, con multas que superan los $26 mil millones de pesos por violar por violar la libre competencia económica en procesos de contratación pública.

 

La Superindustria encontró que las 7 empresas sancionadas, conformaron “de facto” o de hecho un Grupo empresarial denominado “Grupo SMG”, el cual es controlado por Jorge Arturo Monero Ojeda, por medio del cual manipularon a través de prácticas anticompetitivas, numerosos procesos de contratación estatal con diferentes entidades públicas. 

 

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El caso

 

En el año 2011, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF puso en conocimiento de la Superintendencia de Industria y Comercio, la presunta ocurrencia de acuerdos anticompetitivos en el marco de la Licitación Pública LP-001 de 2011. El ICBF informó que en el curso de la licitación STARCOOP y GUARDIANES se presentaban como supuestos competidores individuales, cuando en realidad actuaban coordinadamente para que alguna de las dos ganara el proceso licitatorio.

 

A partir de esta denuncia, la Superindustria analizó el comportamiento de las empresas denunciadas en diferentes procesos de contratación estatal y encontró vínculos de tales empresas de seguridad privada (STARCOOP y GUARDIANES) con otras empresas de seguridad privada aquí sancionadas (COBASEC; CENTINEL; EXPERTOS; INSEVIG y SECURITY MANAGEMENT GROUP). Como consecuencia de tales presuntas relaciones, entre abril de 2012 y febrero de 2013, la Superindustria realizó visitas administrativas de inspección a varias empresas de vigilancia y seguridad privada, y encontró documentos y correos electrónicos con listas e información de procesos de selección contractual ante distintas entidades públicas, que evidenciaban posibles estrategias anticompetitivas encaminadas a la adjudicación de los contratos allí mencionados.

 

Agotado el trámite administrativo, la Superindustria encontró acreditada la existencia un sistema creado y ejecutado por los investigados tendiente a limitar la libre competencia al participar en procesos de contratación pública simulando ser competidores, independientes y autónomos, cuando en realidad no lo eran, pues obedecían a un mismo interés, sus estrategias eran coordinadas bajo la dirección y control oculto de JORGE ARTURO MORENO OJEDA.

 

Los sancionados

 

PERSONAS JURÍDICAS

SANCIONADO

Sanción

GUARDIANES

 $       8.594.403.050

STARCOOP C T A

 $       7.026.754.425

COBASEC

 $       4.651.305.685

EXPERTOS

 $       3.850.882.740

CENTINEL

 $          313.529.725

INSEVIG LTDA.

 $          157.871.438

SMGP S.A.

 $             22.869.227

TOTAL PERSONAS JURÍDICAS

 $    24.617.616.290

PERSONAS NATURALES

SANCIONADO

Sanción

JORGE ARTURO MORENO OJEDA

 $          553.287.750

MARTHA MARLENI FARÍAS DE ORTÍZ

 $          232.380.855

CARLOS RAFAEL MORENO CUBILLOS

 $          228.692.270

VICTORIA EUGENIA CARDONA LENIS

 $          118.034.720

NICOLÁS SPAGGIARI GALLO

 $          114.346.135

POLO ÁVILA NAVARRETE

 $             44.263.020

STEPHAN EISSNER ESPINOSA

 $             36.885.850

SANDRA MILENA ÁLVAREZ ESPINEL

 $             33.197.265

ORLANDO BARRIOS GIRALDO

 $             22.131.510

CARLOS EDUARDO DÍAZ HERNÁNDEZ

 $               7.377.170

HÉCTOR GIOVANNY LÓPEZ ALARCÓN

 $               7.377.170

CLARA INÉS ARCINIEGAS MARTÍNEZ

 $               4.426.302

NEFTALÍ SÁENZ RIAÑO

 $               3.688.585

JORGE ARIEL PALACIO SÁNCHEZ

 $               2.213.151

SANDRA MERCEDES RODRÍGUEZ PÉREZ

 $               2.213.151

ALEXIS CAMACHO SUÁREZ

 $               1.475.434

LILI JOHANA SÁNCHEZ MARTÍNEZ

 $               1.475.434

TOTAL PERSONAS NATURALES

 $       1.413.465.772

TOTAL SANCIONES

 $    26.031.082.062

 

 

Las entidades afectadas por la violación de la libre competencia

 

Las entidades públicas afectadas por la violación de la libre competencia económica por parte de las empresas de vigilancia y seguridad privada sancionadas son:

 

– Fiscalía General de la Nación

– Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF

COLDEPORTES

– Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA

– Fuerza Aérea Colombiana

– Alcaldía de Barranquilla

– Alcaldía de Chiquinquirá

– Instituto Colombiano Agropecuario – ICA

– Secretaría de Integración Social – Bogotá D.C

– Secretaría Distrital de Planeación – Bogotá D.C

– Corporación Autónoma Regional de las Cuencas de los Ríos Negro y Nare – CORNARE

– Corporación Autónoma Regional de Chivor – CORPOCHIVOR

– Empresas Municipales de Cali – EMCALI