En $5,4 billones caerían ingresos de regalías durante el bienio 2015-2016

Por: El economista | Febrero 5, 2016

En $5,4 billones de pesos podrían verse reducidos los ingresos por regalías para el bienio 2015-2016 por la continua caída de los precios del petróleo, alertó la Contraloría General de la República.

Esta suma representa el 30,8% del presupuesto originalmente asignado al Sistema General de Regalías (SGR) para dicho período.

 

El mayor impacto de esta situación se vería reflejado en la inversión de las regiones, que deberán efectuar recortes cercanos a los $3,4 billones, señaló la Contraloría.

 

De acuerdo a los análisis efectuados por el organismo de control, la reducción podría afectar principalmente a los departamentos de Meta ($223.419 millones menos), Antioquia ($190.296 millones), Córdoba ($180.571 millones), Bolívar ($180.498 millones), Nariño ($160.500 millones), Cesar ($149.065 millones) y Boyacá ($141.843 millones).

 

La Contraloría General de la República estima que, pese a que la caída en el precio del petróleo ha sido compensada parcialmente con el aumento de la tasa de cambio, a la fecha el presupuesto del SGR registra un desfase de $5,43 billones, pasando de un presupuesto de ingresos para 2015-2016 de $17,47 billones a $12,04 billones.

 

El presupuesto de ingresos del SGR para el bienio 2015-2016 se programó originalmente en $17,47 billones. Sin embargo, esa cifra alcanza los $24,38 billones si se le adicionan $6,91 billones correspondientes a desahorro aplicado al FAE ($353.823 millones), rendimientos financieros ($400.000 millones), mayor recaudo de 2012 ($1,42 billones) y la disponibilidad inicial como resultado del cierre del bienio anterior ($4,73 billones).

 

La Contraloría consideró que, ante este menor recaudo esperado de cerca de $5,43 billones, el Gobierno se encuentra en mora de recortar el presupuesto que había proyectado.

 

De acuerdo con este análisis, el presupuesto de regalías no es consistente con el comportamiento de sus determinantes, como el precio del barril del petróleo y el comportamiento de la tasa de cambio en el país, insumos fundamentales de la proyección de ingresos del SGR.

 

Para el bienio 2015-2016, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público en su Plan de Recursos esperaba que se mantuviera un promedio de US$85 por barril, sin embargo el precio observado dio lugar a una diferencia negativa de US$36,1 frente a la proyección. Adicionalmente, el Gobierno anunció recientemente que para efectos de sus proyecciones fiscales tendría una menor referencia en el precio del petróleo que se ubicaría en promedio en US$35 dólares para el año 2016.

 

Así mismo, el presupuesto del bienio 2015-2016 se proyectó con una tasa de cambio promedio de $2.050 por dólar en los dos años. Sin embargo, el precio presentó un alza de $745,8 por dólar, al pasar de un promedio de $2.000,7 en 2014 a $2.746,5 en 2015.

 

Con el comportamiento observado de estas variables y manteniendo las proyecciones de producción establecidas en el Plan de Recursos 2015-2016, la CGR proyectó el impacto de la coyuntura actual sobre el Presupuesto General de Regalías para 2016, suponiendo un precio promedio para el crudo de US$35 por barril y una tasa de cambio de $3.143.

 

Los resultados de la proyección realizada por la Contraloría indican que, como ya se anotó antes, según las cifras observadas en 2015 y los supuestos para el 2016, los ingresos por regalías para el bienio 2015-2016 se podrían ver reducidos en $5,4 billones.

 

Esta reducción de ingresos afectará sustancialmente la financiación de proyectos para las regiones y sus entes territoriales, a través de los fondos de inversión (Fondo de Desarrollo Regional, Fondo de Compensación Regional y Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación), con una disminución de $2,86 billones, y las asignaciones directas en $582.183 millones.

 

Por su parte, los fondos de ahorro (FONPET y FAE) tendrán un ahorro inferior en $1,70 billones al presupuestado.


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